一、工业和信息化部主要职责
(一)提出新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合,推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设。
(二)制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。
(三)监测分析工业、通信业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责工业、通信业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。
(四)负责提出工业、通信业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、中央财政性建设资金安排的意见,按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。
(五)拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关国家科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。
(六)承担振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。
(七)拟订并组织实施工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
(八)推进工业、通信业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。
(九)负责中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策和措施,协调解决有关重大问题。
(十)统筹推进国家信息化工作,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。
(十一)统筹规划公用通信网、互联网、专用通信网,依法监督管理电信与信息服务市场,会同有关部门制定电信业务资费政策和标准并监督实施,负责通信资源的分配管理及国际协调,推进电信普遍服务,保障重要通信。
(十二)统一配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责卫星轨道位置的协调和管理,协调处理军地间无线电管理相关事宜,负责无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
(十三)承担通信网络安全及相关信息安全管理的责任,负责协调维护国家信息安全和国家信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件。
(十四)开展工业、通信业和信息化的对外合作与交流,代表国家参加相关国际组织。
(十五)承办国务院交办的其他事项。
二、工业和信息化部2012年部门预算构成
工业和信息化部2012年部门预算反映的是工业和信息化部本级和各级下属单位2012年的收支预算情况。具体包括:部本级预算、离退休干部局预算、31个通信管理局预算、7所高校预算、97家其他各级部属单位预算。
三、工业和信息化部2012年部门预算表
表1:公共预算收支总表
表2:公共预算收入表
表3:公共预算支出表
表4:公共预算财政拨款支出表
表5:政府性基金预算支出表
四、工业和信息化部2012年部门预算表说明
(一)公共预算收支总表说明
工业和信息化部2012年年初收支总预算2,905,470.08万元,比2011年年初收支总预算增加340,123.70万元,主要原因是:国家提高了高校本科生、研究生人员生均定额标准,同时将“985工程”等经费列入2012年年初预算,相应增加2012年收入预算224,045.91万元;部属高校和其他事业单位的事业收入和其他收入2012年年初预算比2011年年初预算增加168,024.94万元。2012年用事业基金弥补收支差额预算比2011年减少4,939.02万元; 2012年上年结转预算比2011年上年结转预算减少38,418.13万元,主要原因是 2011年加快了预算执行进度。
(二)公共预算收入表说明
工业和信息化部2012年公共预算收入2,905,470.08万元,其中:上年结转36,460.23万元,占1.26%;财政拨款收入1,603,455.75万元,占55.19%;事业收入799,636.53万元,占27.52%;事业单位经营收入119,265.80万元,占4.10%;下级单位上缴收入24,270万元,占0.84%;其他收入317,422.25万元,占10.92%;用事业基金弥补收支差额4,959.52万元,占0.17%;。
(三)公共预算支出表说明
工业和信息化部2012年公共预算支出2,886,636.56万元,其中:基本支出948,166.99万元,占32.85%;项目支出1,830,091.19万元,占63.40%;上缴上级支出54万元;事业单位经营支出105,894.38万元,占3.67%;对下级单位补助支出2,430万元,占0.08%。
(四)公共预算财政拨款支出表说明
工业和信息化部2012年公共预算财政拨款年初预算数1,603,455.75万元,比2011年预算执行数(当年财政拨款数加当年国库集中支付结余数)减少115,563.87万元,减少6.72%。其中:
1.外交支出2012年年初预算2,812.80万元,比2011年执行数减少6.8万元,减少0.24%。
(1)国际组织2012年年初预算2,677.80万元,比2011年执行数减少41.8万元,减少1.54%。主要是因为人民币升值使2012年国际组织会费减少。
(2)其他外交支出2012年年初预算135万元,比2011年执行数增加35万元,增加35%。主要是2012年增加大湄公河次区域合作项目。
2.国防支出2012年年初预算378万元,比2011年执行数减少25万元,减少6.2%。主要是2012年工业领域经济动员项目减少。
3.教育支出2012年年初预算597,237.13万元,比2011年执行数减少44,791.88万元,减少6.98%。
(1)小学教育2012年年初预算比2011年执行数减少2,396万元,2012年年初有关预算列入高等教育科目。
(2)初中教育2012年年初预算比2011年执行数减少2,700万元,2012年年初有关预算列入高等教育科目。
(3)高等教育2012年年初预算597,237.13万元,比2011年执行数减少39,695.88万元,减少6.23%。主要是2011年追加了高校绩效拨款、捐赠收入配比资金、化债奖励与困难补助,2012年年初有关项目支出减少。
4.科学技术支出2012年年初预算564,027.49万元,比2011年执行数减少11,602.14万元,减少2.02%。
(1)基础研究2012年年初预算14,863.71万元,比2011年执行数减少2,179.60万元,减少12.79%。主要是2011年追加了重点实验室经费,2012年年初有关项目支出减少。
(2)应用研究2012年年初预算207,199.41万元,比2011年执行数增加46,020.56万元,增加28.55%。主要是部属高校科研等一次性项目增加。
(3)技术研究与开发2012年年初预算2,350.00万元,比2011年执行数减少1,000万元,减少29.85%。主要是2011年部分一次性产业技术研发项目已完成,2012年�